本报记者　许甜　通讯员　潘伟丽　

　　启动《清远市促进清远鸡产业发展条例》《清远市电动自行车管理条例》《清远市养犬管理条例》等立法项目；聚焦“百千万工程”、重大交通基础设施互联互通、现代化产业体系建设等重点工作加强监督；组织开展“助力优化营商环境·人大代表在行动”主题活动,积极助推我市现代化产业体系建设和高质量发展……日前,市人大常委会印发2026年度工作要点和立法计划、监督工作计划、代表工作计划(即“一要点三计划”),对全年工作明确“任务书”、列出“计划表”,为我市实现“十五五”开好局起好步提供有力法治保障。

　　加强重点领域立法
　　为高质量发展筑牢法治根基

　　“在广泛征求意见、认真论证评估、充分统筹协调的基础上,2026年度立法计划安排继续审议项目2项,初次审议项目3项。”市人大常委会法工委有关负责人介绍,今年安排《清远市促进清远鸡产业发展条例》《清远市电动自行车管理条例》《清远市养犬管理条例》3项作为初次审议项目,同时继续审议《清远市暴雨灾害预警与响应条例》《清远市优化营商环境条例》,并将《清远市燃气管理条例》列为预备项目。
　　近年来,清远鸡产业在规模扩张、品牌建设等方面成效显著,但仍存在品种保护不足、标准化养殖水平有待提升、产业链协同度不高等问题。市人大常委会法工委经研究认为,以地方立法形式对清远鸡产业予以促进和保障,既是现实所需,也是以法治思维推动现代农业产业高质量发展的内在要求,将为清远鸡产业实现跨越式发展筑牢法治根基。
　　《清远市电动自行车管理条例》则直指城市治理痛点。目前,我市电动自行车保有量已达140万辆,且呈逐年增长趋势。其带来出行便利的同时,逆行、不戴头盔、乱停乱放、违规充电等问题凸显,不仅影响正常的交通秩序,更给群众生命财产安全带来严重隐患。“通过制定地方性法规,对电动自行车生产、销售、登记、通行、停放、充电等重要环节作出完整制度设计,建立全链条、全环节、协同共治的管理体系,有助于改善道路交通环境、保障人民群众生命财产安全。”该负责人表示。
　　《清远市养犬管理条例》此前为2024年度立法计划调研项目,经过充分调研论证转为今年初次审议项目。据悉,该立法项目将结合我市已出台的《清远市城市市容和环境卫生管理条例》《清远市文明行为促进条例》和《清远市住宅小区物业管理条例》等地方性法规,细化犬只管理规范,助力提升城市治理精细化水平。
　　此外,市人大常委会还将围绕促进麻竹笋产业发展、加强公园管理等项目开展立法调研,同时开展与广州、佛山等周边城市和桂粤湘三省(区)三市区域协同立法调研。

　　紧扣“十五五”目标　
　　以高质量监督助力改革发展

　　今年是“十五五”开局之年。市人大常委会紧扣“十五五”时期我市经济社会发展目标,聚焦“百千万工程”、重大交通基础设施互联互通、现代化产业体系建设、产业园区扩容提质、招商引资、制造业与服务业、广清一体化、现代农业产业、工业强市建设等重点工作,科学制定2026年度监督工作计划,推动重点工作落实、重点问题解决。
　　围绕群众关心关注的热点难点问题,市人大常委会将以执法检查、专题询问与工作评议等多种形式开展监督工作。其中,对《清远市促进英德红茶产业发展条例》开展执法检查,市人大常委会会议将听取和审议检查报告；对预防未成年人违法犯罪情况开展专题调研,并进行专题询问；围绕壮大农村集体经济推进落实情况开展专题调研,并进行工作评议。
　　与此同时,市人大常委会持续对专项工作开展监督,着力增强人大监督工作的针对性、实效性。根据监督工作计划,市人大常委会将听取和审议市政府关于广东省职教城现代化产业人才培育情况专项工作的报告、市政府关于我市康养产业发展情况的报告、市政府关于我市义务教育优质均衡发展情况的报告、市政府关于我市产业园区扩容提质攻坚情况的报告、市法院关于商事审判工作情况的报告、市检察院关于服务保障法治化营商环境工作情况的报告、我市电动自行车消防安全管理情况专项工作的报告等,以高质量监督为清远经济社会发展保驾护航。

　　强化工作能力建设
　　激活代表履职新动能

　　人大代表是人民群众的代言人,是推动各项事业发展的重要力量。市人大常委会不断强化保障、搭建平台,推动代表工作走深走实。
　　今年,市人大常委会将持续加强代表工作能力建设,继续深化“两个联系”,聚焦推动打造全过程人民民主省域样板的清远实践,支持和保障代表更好履职。同时,依法有序开展市县乡三级人大换届选举工作,严把选举质量关,为充分发挥人大代表作用筑牢基础。
　　市人大常委会将进一步丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,聚焦群众急难愁盼问题,认真倾听群众呼声、准确反映群众意愿,围绕人大立法、监督等重点工作,多渠道、多方式广泛听取群众意见建议。根据省人大常委会统一部署,今年将开展“助力优化营商环境·人大代表在行动”主题活动,按照“集中一个月、履职贯全年”原则,将代表主题活动融入全年代表工作各环节,充分发挥代表主体作用,以履职实效推动营商环境持续优化。
　　代表联络站作为联系群众的“前沿阵地”,是践行全过程人民民主的重要载体。市人大常委会将持续建好用好人大代表联络站,优化站点设置,深化“代表常在、群众常来、实事常办”工作机制,支持联络站与基层立法联系点、基层党建平台、社区服务中心等共建共用,与预算工作基层联系点、社会建设工作基层联系点、教科文卫工作基层联系点等深度融合,实现“一站多用”。同时,继续在重点产业链、工业园区、专业市场等领域增设行业性、专业性人大代表联络站(点),组织代表开展特色履职活动；持续推广和深化“数字人大”平台应用,深入推广“民意码上说、实事马上办”等线上履职模式,不断提升民意表达和民主参与的即时性、便捷性与覆盖面。
　　根据市人大常委会2026年度工作要点,今年将严格落实常委会班子成员进代表联络站调研推动民生微实事办理工作方案,在全市深化和推广“民生微实事”立办制,加强“民生微实事”需求收集和办理,推动解决一批群众关心关注的微实事,助力幸福和美清远建设。

来源：清远日报