织密交通路网 深化广清协作 筑牢生态屏障 省“十五五”规划纲要绘就清远发展新图景
发布时间： 2026-05-11
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织密交通路网 深化广清协作 筑牢生态屏障
省“十五五”规划纲要绘就清远发展新图景
本报记者 陶奇
近日,《广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)正式印发,锚定广东未来五年发展目标与重点任务。广清永高铁、广清经济特别合作区、黄茅峡水库、岭南民族特色高质量发展廊道等诸多“清远元素”重磅入列、高频亮相。
从交通枢纽提质、产业协同共建,到生态绿色崛起、城乡融合共进,再到民生文旅升级、区域联动赋能,《纲要》提到的“清远元素”,为清远城市精准定位、放大比较优势、深度融湾发展划定清晰路径,赋予重要使命。
交通互联互通
枢纽门户地位日益凸显
交通是发展的“先行官”,更是清远融入粤港澳大湾区、打通发展脉络的关键支撑。《纲要》明确提出,完善内联外通的综合立体交通网,珠三角地区与粤东粤西粤北地区2小时通达。纵深推进路网互联互通,加快广清永高铁等出省通道建设,加快清远连州在内的“3+4+8”民用运输机场布局建设。
顶层设计正加速落地为清远实景。作为全省唯一与粤港澳大湾区互通城际铁路的非珠三角城市,清远已实现广清城际全线贯通运营,“广清半小时通勤圈”形成。2025年,清远交通基础设施完成投资68亿元,广清永高铁、清珠高速连山至清新段等前期工作加快推进,内联外通的综合交通骨架不断夯实。依托3条铁路、8条高速紧密衔接粤港澳大湾区,清远正加快织密外联内畅的现代化交通网络。
而根据市交通运输局发布的“十五五”全市高速公路建设规划展望,“十五五”期间,全市计划新建续建4条(段)高速公路,总投资约570亿元；同时规划3条新建高速公路,合计里程超100公里,项目总投资超210亿元。“十五五”期间,全市高速公路通车里程预计新增197公里,总里程将达到1301公里。
同时,备受关注的广清永高铁已进入开工前最后冲刺,计划今年10月动工建设。作为国家“八纵八横”高铁网京广第二通道的关键段,项目建成后将结束清新区、连阳地区无高铁的历史,进一步强化清远北上出省交通枢纽的地位,推动清远彻底融入“轨道上的大湾区”。
从连州支线机场谋划布局、北江航运能级稳步提升,到高速路网加密完善、高铁南北通道贯通,清远加快构建“铁公水空”多式联运体系,昔日的粤北山区,正蝶变为对接粤港澳大湾区、辐射粤北的区域交通枢纽门户,为要素流通、产业集聚筑牢根基。
广清一体化提速
产业共建激活发展动能
如果说产业是高质量发展的核心支撑,那么广清一体化则是清远产业突围、融湾发展的核心引擎。《纲要》明确,“深入推动广清一体化发展,加力推进深汕特别合作区、广清经济特别合作区建设”“推动粤东、粤北地区传统产业转型升级和集群化发展,有序引导传统产业在省内梯度转移”。
这一部署,与清远“工业立市、产业强市”发展战略高度契合。近年来,清远立足资源禀赋培优壮大特色产业,健全现代化产业体系,全力打造珠三角产业转移首选地、粤港澳大湾区产业配套重要承载地。数据显示,截至今年1月,广清经济特别合作区累计引进项目850个,计划总投资2200亿元；其中2025年新引进项目84个,计划总投资141亿元,主平台承接产业项目175个,承接数量居全省首位。
从“广州研发+清远制造”协同模式持续深化,到3008项广清政务服务跨城通办落地见效；从广清结对帮扶走深走实,到两地营商环境一体化协同优化,清远全面承接粤港澳大湾区产业外溢、技术辐射与资源共享,加快构建与粤港澳大湾区错位互补、协同共生的现代化产业体系,让“产业转移首选地”成为高质量发展的金字招牌。
坚守生态底色
培育绿色崛起增长极
《纲要》提出,加快北部生态发展区绿色崛起,打造绿色发展高地；系统谋划重点流域防洪控制性工程,加快推进位于清远市的黄茅峡水库等项目建设；强化北江流域生态保护与综合治理,发展生态经济、流域经济。
清远位于北部生态发展区,素有“山水清远、岭南绿都”的美誉,森林覆盖率超70%,北江干流贯穿全境,是珠三角重要的生态屏障和水源涵养地。如今,绿色发展理念已深度融入城市发展全局:黄茅峡水库正式开工建设,将筑牢粤北防洪安全底线、优化水资源配置；北江流域综合治理持续推进,水质常年保持Ⅱ类,治水从“一时清”向“长久清”跨越；绿美清远建设纵深推进,“绿美生态廊道”正在串珠成链,生态系统碳汇能力稳步提升。
在守护绿水青山的同时,清远积极探索生态产业化路径,大力发展生态旅游、森林康养、绿色农业等业态,推动生态保护与经济发展双赢。清远长隆国际旅游度假区开园营业,成为文旅产业新地标；英德红茶、清远鸡等特色农产品畅销粤港澳大湾区、香飘海内外,五大百亿级现代农业产业加速培育,生态优势正源源不断转化为经济优势、发展优势。
民族地区融湾发展
打造岭南民族特色高质量发展廊道
《纲要》明确支持特殊地区融湾发展,提出“推动连南、连山、乳源等地区建设岭南民族特色高质量发展廊道,强化民族地区特色产品与粤港澳大湾区产销对接”。
清远位居粤港澳大湾区北部、南岭腹地,毗邻湘桂,是名副其实的“三省通衢、北江要塞”,也是全省少数民族主要聚居地,坐拥两个少数民族自治县、三个民族乡。近年来,借着岭南民族特色高质量发展廊道建设东风,当地民族地区交通路网持续完善,特色产业不断培育壮大,文旅融合走深走实,美丽乡村建设全域铺开。
据了解,连山、连南、乳源现集聚4A级景区8个、3A级景区11个,1条线路获评全国乡村旅游精品线路、3条入选省级精品旅游线路。在连州瑶安瑶族乡洛神谷景区,非遗高台小长鼓舞常态化展演,成为文旅打卡热门点。曾经深藏山野的革命老区、民族乡村,依托文旅融合华丽转身,跃升为区域文旅新名片。
粤北民族地区山林资源得天独厚,连山、连南等地盛产高品质野生山苍子,经过标准化规模化种植后,山苍子盛产期每亩鲜果产量可达1000公斤,亩产值高达8000元。产业链从传统手工制品延伸至精油、家居洗护等多元品类,产品附加值大幅提升,摆脱了长期处于价值链低端的发展困境。
清远以岭南民族特色廊道为纽带,深耕生态文旅、做强民族特色品牌、畅通湾区产销循环,持续把生态禀赋、民族文化优势转化为高质量发展的强劲动能和民生福祉。
