市规委会审议通过《清远南部片区高质量发展规划》 清远南部片区构建“1+4”产业体系
发布时间： 2024-08-22
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市规委会审议通过《清远南部片区高质量发展规划》
清远南部片区构建“1+4”产业体系
在全市平台经济中贡献近半,清远南部片区如何推动产业发展再上台阶?近日,市规委会审议通过了《清远南部片区高质量发展规划》(以下简称《规划》),聚焦南部片区产业发展,提出构建清远南部片区“1+4”产业体系,构建八大产业发展组团,实施执行4大行动等。
作为承接产业转移主阵地
推动传统产业向未来产业转型
根据《规划》的调研分析,清远南部片区是清远市承接广佛产业转移以及发展的主阵地,第二产业占比超过96%,农业和服务业占比小,产业结构亟待加速优化。同时清远南部片区依托广清产业园、广清纺织园、清远高新区、广清空港物流城等重点发展平台,近五年产值增速超60%,在清远平台经济中贡献近半。
《规划》采用产业空间一体化的规划思路,既评估产业发展现状,又整理土地空间资源现状,为南部片区产业定位、空间布局以及落地执行提供支撑。
在定位谋划上,《规划》提出从区域协同、产业发展两方面提出发展定位。
清远南部片区地处粤港澳大湾区北部第一发展极点,外部南北东西协同,内部城乡融合协同。要在南北向推动入珠融湾,打造大湾区北未来智造转移带；在东西向协同广佛肇,打造国家级农商文旅体示范带。内部空间协同方面,要推动清远南部片区城乡融合发展逐步成型。
产业发展方面,《规划》提出要谋划打造新兴产业带动下城乡融合一体化发展的重要区域。
清远南部片区作为聚集众多重点发展平台和承接广佛产业转移以及发展的主阵地,要定位为“传统产业向未来产业转型、新兴未来产业导入发展的产业集聚区”。
构建清远南部片区
“1+4”产业体系
如何推动清远南部片区产业空间高质量发展?《规划》基于现状产业发展阶段,提出构建清远南部片区“1+4”产业体系。
“1”指农商文旅体产业,“4”是指未来生命健康、泛时尚产业、未来智能装备、未来新兴材料等第二产业。《规划》提出,要支持未来生命健康、农商文旅体等萌芽产业茁壮成长,把握物流产业、泛时尚产业、未来智能装备产业的发展机遇,进行提质增效,引导有色金属、陶瓷产业等优势产业向未来新兴材料转型升级。
具体而言,《规划》认为,在清远,生物医药产业、农业、旅游业、服务业均处于产业形成期,要找准发展新赛道,发展未来生命健康,创新发展农产品加工业、多主题旅游,发展农商文旅体产业。
物流产业、时尚产业处于过渡期,要向泛时尚领域拓展,完善产品推广、咨询培训等产业服务配套体系,打响泛时尚产业区域品牌。
汽车产业、电子信息产业处于扩张期,重点聚焦中间品、终端产品生产,推动产业智能化发展,做大市场规模,打造未来智能装备产业。
有色金属产业处于成熟期,要创新生产高端铜导体、硬质合金、耐高温合金等新型金属材料,引导产品从粗加工向深加工拓展。
陶瓷产业要创新新型无机非金属材料,鼓励通过质量提升、艺术联名、产品规格创新等形式推动产品从“大路货”到“差异化”,鼓励龙头企业占领市场,引导中小企业有序撤资停产,打造未来新兴材料产业。
以增量引入为主
辅以存量盘活发展
在空间布局上,《规划》提出构建八大产业发展组团,按中部、东西部发展圈层进行差异化产业发展。中部依托清远高新区、清远长隆等资源,新增“导入”未来智能装备、农商文旅体等产业；东西部以存量“迭代”为主,东西部引导传统优势产业转型升级,培育未来生命健康、泛时尚产业等新兴产业。
从产业结构布局上,《规划》认为要变革存量、引入增量,即通过优化生产工艺流程、研发新产品等方式,引导现有企业转型升级；重点引入、支持发展“中间品”“终端产品制造”企业,倒逼产业链协同集群化发展。
根据现状判断,《规划》还提出,清远南部片区要以增量为主,存量为辅。将使用增量空间,引入生产中间品企业或者引导本土企业生产中间品,铸就中层力量；支持规下企业提高贡献,鼓励龙头扩张。
将实施4大行动
如何推动蓝图落实?《规划》提出实施体制重构行动、增量招商行动、存量提质行动、未来发展行动4大行动。
体制重构行动即成立清远南部片区管委会,将国家城乡融合发展试验区广东广清接合片区、广清产业园、广清纺织园、清远高新区、广清空港物流城等平台纳入管理,并建立协调机制。
增量招商行动中,《规划》提出,近期优先发展泛时尚、生命健康、智能装备、农商文旅体等产业方向。结合增量用地企业的实际需求,加大优质企业引入、支持搭建技术平台等维度的扶持政策补贴。
存量提质行动方面,将引导龙头企业提质增效,以成熟期的有色金属、陶瓷产业等龙头企业为重点,鼓励开拓创新产品、延伸产业链,往未来新兴材料产业发展。将引导中小企业上规发展,推动一批符合发展规划的企业纳统上规,低效不符的企业淘汰转型。结合存量用地企业的实际需求,加大中小微企业发展、智能化升级等维度的扶持政策补贴。
未来发展行动方面,《规划》建议谋划扩园、用好政策、争取重大项目落户,争取资金、用地、开发边界调整等政策空间,保障各园区未来发展空间。完善政策保障体系,在区域空间结构、交通系统、生态体系、片区风貌管控及配套招商政策方面强化支撑,助力片区进一步发展提质。
采写:记者 朱文华
