产业活力更强 协调发展优快 绿色动能更足
清远以奋斗之姿书写高质量发展新答卷
广清纺织服装产业有序转移园核心区。（记者 陈平生 摄）
日月其迈,岁律更新。当新年的曙光照向巍巍南岭,撒在波光粼粼的北江,盎然生机正在凤城大地上跃动。
如果要用一个词来总结过去一年的清远,“奋斗”一词恰如其分。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。去年以来,清远锚定高质量发展首要任务,聚焦省委“1310”具体部署、市委“十大行动方案”,立足“三最优势”,狠抓“百千万工程”、加快城乡融合发展,坚持实体经济为本、狠抓产业有序转移,狠抓绿美清远生态建设、推动“绿水青山”向“金山银山”有效转化,在高质量发展的道路上交出了一份“难中有为、干中有成、稳中有进”的发展答卷。
“产业富民卷”
去年承接产业转移项目数居全省第一
经济高质量发展是高质量发展的核心和关键,产业发展则是经济发展的核心。
2023年春节后开工第一天,广东就召开全省高质量发展大会,云集各方代表,纵贯省、市、县各级,吹响高质量发展的集结号。
开局即决战,起步即冲刺。号角吹响后,清远全面推行“大招商”工作机制,统筹安排市四套班子领导带头开展招商。毗邻广州,立足“三最优势”的清远,抢抓纺织服装产业有序转移机遇,高水平推进广清纺织服装产业有序转移园(简称“广清纺织园”)建设,促进纺织服装产业在转移中升级,打造“中国快时尚智造基地”。
“转出去”只是第一步,让产业在清远“接得住”“留得下”“可发展”,才是体现清远真本事,催生清远经济高质量发展内生动力的关键。
清远聚焦项目、土地、资金、人员、营商环境、基础设施等六方面,先后出台“清远纺织服装产业八条”、推进标准厂房建设和完善生活配套、引进和培养“缝纫巧手”、开通至广州中大布匹市场商务专线、建设电商直播基地等一系列支持措施,高水平建设广清纺织服装产业有序转移园,着力打造“万亩千亿”级制造业大平台。
目前广清纺织园首期已建成标准厂房100多万平方米,落户企业近480家,呈现出落实省委工作部署力度大、园区建设进展快、产业有序转移态势好、要素保障落地实的良好局面。去年底,广清纺织园再度举行建设项目集中动工仪式,沙步组团综合开发项目等7个批次基础设施类项目动工建设,为打造“中国快时尚智造基地”注入新活力、积蓄新动能；近日,广清纺织园基础配套设施项目(三期)项目纳入省重大项目“盘子”,获1050万元前期工作经费支持。
广清纺织园是清远市承接产业有序转移主平台园区之一,作为省确定为五个重点支持建设的主平台之一,清远主平台主要由广州(清远)产业转移工业园(含清远高新区、广清产业园、广清纺织服装产业有序转移园)、广州花都(清新)产业转移工业园、广东佛冈县产业转移工业园〔含佛冈工业园、广佛(佛冈)产业园〕等园区组成,面积达52.51平方公里……借助“广清一体化”不断向纵深发展的红利,广清两地正积极探索“广州孵化+清远产业化”“广州前端+清远后台”“广州研发+清远制造”“广州总部+清远基地”等产业合作模式,初步形成了全省产业有序转移的“广清路径”。
统计数据显示,清远主平台去年规上工业增加值291.5亿元、增长14.9%,去年承接产业转移项目数居全省第1,建成全省首个新增“千亿级主平台”。主平台的加快建设也直接助推全市规上增加值增长6.7%,产业发展的势头越来越好,制造业当家的底气越来越足。
接下来,清远将进一步对接融入大湾区产业体系,加快补短板、强基础,持续提升主平台承载力和吸引力,同时更加精准招商、有效招商,加快百亿级企业、千亿级产业集群的发展步伐。
“城乡协调卷”
五大百亿农业产业综合产值达302亿元
衡量一只舰队前进速度的,不是最快的那艘,而是最慢的那艘。一个地区的经济发展同样如此,没有区域和城乡的协调、平衡、均衡发展,就谈不上高质量发展。
“连州菜心‘南菜北运’发车!”今年1月7日,伴随着一声号令,五台满载着新鲜连州菜心的冷链物流车从清远连州西岸镇出发,快马加鞭送往上海居民的餐桌,这是连州菜心首次打通长三角城市圈的供应渠道。
另一边,借助跨境电商渠道,自去年8月份起,清远冰鲜鸡仅仅花费4个小时就能送达港澳消费者的餐桌上,破解原先困扰行业的“涉证农产品”合规出口的难题。去年4月,英德红茶亮相中法元首茶叙。这一个个首次与突破,既是清远深化打造五大百亿农业产业的创新举措,也是清远深入实施“百千万工程”的生动实践。
如果说建设承接大湾区产业有序转移主战场是清远坚持实体经济为本、制造业当家的主动力,那么以清远鸡、英德红茶、连州菜心、清远丝苗米、西牛麻竹笋优势特色产业为主的“五大百亿级农业产业”,则是清远做强做大现代农业产业,推动农民增收致富的又一动力。2023年,五大百亿农业产业综合产值达到302亿元、增长超过30%,联农带农富农成果显著。
2023年,清远把实施“百千万工程”作为推进城乡区域协调发展的主抓手,在“五大百亿农业产业”富民政策之外,清远还通过大抓人居环境建设,答好环境综合整治优先题、风貌管控必答题、美丽圩镇建设加分题、绿化美化基础题,着重解决城乡规划、建设、维护等长效机制问题,有效改善群众居住生活空间。
连山壮族瑶族自治县永和镇桂联村委会石坪村,就在两年前,村里还饱受土地闲置、房空、人荒等问题的困扰。2022年以来,当地按照“农文旅体康”融合发展的构思,引入社会资本开展合作运营,通过流转、入股、托管等多种方式,在石坪村探索农村“三地活化”改革,系统盘活农村承包地、宅基地和农村集体经营性建设用地“三块地”,推动山区农村把生态优势转化为经济优势,激发全面推进乡村振兴新动能,为促进城乡区域协调发展提供了新思路、打造了新样板。
近日,省农业农村厅印发通知,要求全省各地市农业农村局认真学习借鉴清远连山“三地活化”改革的经验做法,因地制宜探索更多农村“三地活化”改革路径,助推“百县千镇万村高质量发展工程”,促进城乡区域协调发展。清远也积极探索宅基地“三权分置”,在全市复制推广石坪村“三地活化”等改革成果,让农村沉睡资源焕发新活力。
立志要打造国家城乡融合发展试验区的清远,融合政府、市场双重力量,连通城乡资源、大抓体制机制改革、补齐农村经济社会发展短板,正在绘出一幅“千姿百态”的乡村图画。连续三年,清远在全省实施乡村振兴战略实绩考核中均位列粤北片区第一。
“绿色发展卷”
既美山河,也美百姓生活
在老百姓眼里,高质量发展是宏大的,但它更是实实在在的———它是日渐鼓起的荷包,是天蓝、地绿、水净的美丽家园,是家家户户响起的幸福笑声……
作为全省重要生态屏障,清远在推动经济社会高质量发展的同时,也把生态保护放在优先位置,并取得了积极成效:全市森林总面积、森林覆盖率、森林蓄积量等指标居全省前列。在此基础上,如何加快构建绿美清远生态建设新格局,是高质量发展对清远提出的最新命题之一。
清远坚持以“绿”破题、生态赋能,高标准推进绿美清远生态建设,全市于2023年5月底前完成林分优化任务,比省要求时限提前1个月；7月底前完成森林抚育任务,比省要求时限提前2个月；完成林分优化23.5万亩,完成率127.72%……
在清远见缝插“绿”,充分动员全民参与的努力下,全市“全民爱绿植绿护绿行动”也取得了一个个优异成绩,2023年全市各类义务植树活动参与人员超248万人次。
在天更蓝、山更绿、水更清、生态更优美的基础上,推动“绿水青山”向“金山银山”有效转化,是清远努力书写高质量发展的“绿色答卷”。
青山掩映,碧水环绕,凭借着良好的生态优势,清远正成为深受粤港澳大湾区8000多万居民青睐的旅游度假好去处。刚刚过去的元旦假期,清远文体旅游市场迎来开门红。据统计,2024年元旦假期期间全市累计接待游客数为59.95万人次,同比增长85.85%,旅游收入5.45亿元,同比增长149.76%。
当前,清远正按照“提升存量、做强增量、擦亮品牌、扩大消费”的工作思路,全力打造清远旅游“一带一廊一区”千亿产业发展新格局,推动清远建设成为“双区”魅力后花园、大湾区旅游度假目的地。
去年11月中旬召开2023清远市旅游发展大会期间,27个文旅项目现场签约,总金额超过50亿元,省旅游控股集团、复星、上海均瑶(集团)、祥源控股集团等头部文旅企业成功落户清远。祥源控股集团将与清远市旅游集团携手将飞霞风景区打造成包含休闲旅游度假目的地、文化演艺、主题商娱等为一体的文旅体融合项目,推动飞霞风景区成为粤港澳大湾区生态旅游首选地之一,助力建设北江生态经济带。
奋斗为笔,山河为卷。2023年清远每一处笔墨,都在描摹一个城市发展梦想的模样,都在勾勒高质量发展的宏伟蓝图。
1月17日,中共清远市委八届六次全会暨市委经济工作会议在清城召开,吹响了清远新一年“奋斗”的号角。
站在新年新起点,清远仍将焕发斗志、振奋精神,继续奔跑,奋跃而上。
采写:记者 彭勇珍
